स्वामित्व योजना

 स्वामित्व योजना 

क्या है स्वामित्व योजना?

ग्रामीण भारत के लोगों को उनकी संपत्ति का मालिकाना हक दिलाने और उन्हें आर्थिक रूप से सशक्त बनाने के लिये है सरकार की स्वामित्व योजना।

क्यों आवश्यक है?

भारत की ६०% से अधिक की आबादी गाँव में निवास करती है।

अधिकांश परिवारों के पास आवासीय संपत्ति के कागज़ नहीं हैं।

अधिकांश राज्यों में गाँव की आबादी क्षेत्रों का सर्वे मानव संपत्ति के सत्यापन के दृष्टिकोण से नहीं हुआ है।

मालिकाना हक की गाँव की इस आवश्यकता को पूरा करेगी भारत सरकार की स्वामित्व योजना।

कैसे करेंगें?

योजना में ग्रामीण क्षेत्रों की आवासीय भूमि की पैमाइश ड्रोन तकनीक के द्वारा की जायेगी जो सर्वेक्षण मापन की नवीनतम तकनीक है।

भारतीय सर्वेक्षण विभाग द्वारा ड्रोन से ग्राम सभा की सीमा के भीतर आने वाली प्रत्येक संपत्ति का डिजिटल रूप से नक्शा बनाया जायेगा तथा प्रत्येक राजस्व खंड की सीमाओं का निर्धारण किया जायेगा।

राजस्व विभाग द्वारा सटीक मापन के आधार पर गाँव के प्रत्येक घर का संपत्ति कार्ड बनाया जायेगा।

योजना के प्रचार-प्रसार का कार्य पंचायती राज विभाग द्वारा किया जायेगा।

स्वामित्व योजना के लाभ:-

पंचायतों;-

इससे संपत्ति को कर के दायरे में लाना और पंचायतों द्वारा इसका संग्रह करना संभव होगा।

इस आमदनी से पंचायतें ग्रामीण नागरिकों को बेहतर सुविधा दे पायेंगी।

ड्रोन के उपयोग से ग्राम पंचायत के पास गाँव का सटीक मानचित्र व रिकोर्ड उपलब्ध होगा।

उपलब्ध रिकार्ड का उपयोग कर वसूली, भवन निर्माण हेतु परमिट जारी करने में, अवैध कब्ज़ा समाप्त करने आदि के लिए किया जा सकेगा।

ग्रामीण नागरिक:-

संपत्ति के मालिक को मालिकाना हक प्राप्त होगा।

मालिकाना हक से ग्रामवासी ऋण लेने में सक्षम होंगें।

गाँव के आवसीय क्षेत्र का रिकार्ड बन सकेगा।

संपत्ति के स्पष्ट आंकलन एवं स्वामित्व का निर्धारण होने से उनके मूल्य में भी वृद्धि होगी।

 

स्त्रोत-पंचायती राज विभाग, भारत सरकार

सम्पादक किसी भी जानकरी के प्रमाणिक होने की पुष्टि नहीं करता है 

लेख- मनुष्य का प्रकृति से सम्बन्ध बना रहे

 

मनुष्य का प्रकृति से सम्बन्ध बना रहे

मनुष्य जितना अधिक प्रकृति से जुड़ा रहेगा उतना ही अधिक 

शारीरिक और मानसिक रूप से स्वस्थ रहेगा

 

यह बात जानते तो सभी हैं कि मानव शरीर पांच तत्वों से मिलकर बना है पृथ्वी, जल, अग्नि, वायु और आकाश इन्हीं पंच तत्वों को पंच महाभूत कहा जाता है। यह सभी तत्व शरीर के सात प्रमुख चक्रों में बटें हैं। सातों चक्रों और पांचों तत्वों का संतुलन ही हमारे शरीर और मन को स्वस्थ रखता है। इन पांच तत्वों का उल्लेख हमारे वेदों में तो है ही साथ ही साथ पश्चिमी विद्वानों ने भी सेहत के लिए इसका महत्त्व स्वीकार किया है। इन्हीं तत्वों से ही हमारी प्रकृति का निर्माण हुआ है इसीलिए कहा जाता है कि मनुष्य जितना अधिक प्रकृति से जुड़ा रहेगा उतना ही अधिक शारीरिक और मानसिक रूप से स्वस्थ रहेगा। लेकिन फिर भी चाहते या न चाहते हुए भी मनुष्य की प्रकृति से दुरी बढ़ती जा रही है।

आइए! पहले चर्चा करते हैं पंच तत्वों के पहले तत्व पृथ्वी (मिट्टी) की। जितना तीर्व गति से हम आधुनिकतावाद की ओर बढ़ रहे हैं उतना ही हम मिट्टी से दूर होते जा रहे हैं यहाँ तक की बड़े शहरों में बच्चों को धूल मिट्टी से बचाने के लिए उन्हें बाहर खेलने जाने से मना कर दिया जाता है। जहाँ एक ओर उन्हें कपड़ें गंदे होने का हवाला दिया जाता है वहीं दूसरी ओर रोगों का भय दिखाकर उन्हें मिट्टी में खेलने से मना कर दिया जाता है। जबकि सच यह है कि स्वच्छ मिट्टी हमें बीमार नहीं बनाती अपितु कई रोगों को दूर रखने में सहयोग करती है।

यदि हम शहर में रहते हैं और हमारा घर छोटा है तो हम किचन गार्डन, टेरेस गार्डन इनडोर प्लान्ट्स का सहारा ले सकते हैं यह हमें प्रकृति के करीब भी ला सकता है साथ ही साथ हम मिट्टी और हवा के सम्पर्क में भी रहेंगें।

आइये! अब दुसरे विषय की चर्चा करते हैं, यह विषय है अग्नि। इसको हम ऊष्मा तत्व भी कह सकते हैं, हमारे शरीर को कई कामों के लिए इसकी जरूरत होती है। इसका प्राकृतिक और फ्री में मिलने वाला सबसे बड़ा स्रोत है सूर्य। जो हार्मोन हमारी नींद प्रक्रिया को नियंत्रित करता है, उस पर सूर्य के प्रकाश का सीधा प्रभाव होता है। आजकल विशेषकर शहरी क्षेत्रों में एक नई बीमारी का चलन बहुत तेजी से फ़ैल रहा है जिसको हम विटामिन डी की कमी के नाम से जानते हैं इसका न सिर्फ इलाज कराना पड़ रहा है अपितु दवाई की बड़ी-बड़ी गोली भी खानी पड़ रही है। जबकि विटामिन डी का सबसे बड़ा और नि:शुल्क स्त्रोत सूर्य ही है। लेकिन वर्तमान दिनचर्या में हम घर से बाहर निकलते ही नहीं इसीलिए प्रकृति से इस नि:शुल्क उपहार को नहीं ले पाते।

अगर धूप बहुत तेज नहीं है तो एक से डेढ़ घंटे तक सूर्य की धूप का सेक न केवल सुरक्षित है, बल्कि सेहत के लिए जरूरी भी है। इससे हड्डियों को मजबूती देने वाला विटामिन डी मिलता है। कुछ देर धूप में बिताना मूड पर भी सकारात्मक असर डालता है। सूरज की रोशनी मांसपेशियों, दांतों और बालों के लिए भी फायदेमंद है। सूरज की रोशनी त्वचा रोगों में भी फायदेमंद है। विशेषज्ञों की देख-रेख में सन बाथ लेने से फफोले, घाव आदि तेजी से ठीक होते हैं। गर्भावस्था के दौरान नियमित रूप से सन बाथ लेने से थकान, कमर दर्द, जी मिचलाना जैसी समस्याओं से छुटकारा मिलता है।

इसी क्रम में तीसरा और महत्त्वपूर्ण तत्व है आकाश, आकाश को शून्य तत्व भी कहा जाता है। बहुत अधिक व्यस्तता और 24 घंटे तकनीक से जुड़े रहना, हमारे तन व मन पर भारी पड़ रहा है। हम अपने मन को खाली ही नहीं छोड़ते। यही रोगों के बढ़ने की सबसे प्रमुख वजह है। हमें कुछ समय ऐसा निकालना होगा, जब हम अपने शरीर और मस्तिष्क को बिल्कुल खाली छोड़ दें। अभी कुछ समय पूर्व की ही बात है अगर में सामान्य रूप से कहूँ तो तक़रीबन 15 वर्ष पहले जब इनवर्टर का प्रयोग इतना अधिक नहीं था और रात में बिजली भागती थी तो हम छतों पर सोया करते थे नीले आकाश के नीचे शुद्ध प्राणवायु में। जहाँ एक ओर खुला नीला गगन हमारे मस्तिष्क को स्वतंत्र रूप से खुली आँख से स्वप्न देखने की प्रेरणा प्रदान करता था।वहीं आकाश में टिमटिमाते हुए अनगिनत तारे हमें सपनों को पूरा करने का मार्ग समझाते थे। पिछले कई वर्षों से ऐसा प्रतीत होता है कि जब से लोगों ने खुले आकाश के नीचे सोना बंद कर दिया उनके सपने भी छोटे होने लगे हैं।

इसी कड़ी में चौथा तत्व है जल, जल हमारे शरीर का प्रमुख घटक है। हमारे शरीर के भार का लगभग 60 प्रतिशत हिस्सा इसी से बना है। शरीर का प्रत्येक भाग इससे जुड़ा है। कोशिकाओं तक पोषक तत्वों को पहुंचाना, कान, नाक और गले के ऊतकों को नमी वाला वातावरण उपलब्ध कराने का काम जल तत्व का ही है। शारीरिक तापमान और क्रियाओं को संतुलित रखने के साथ-साथ शरीर से टॉक्सिन को बाहर निकालने, शरीर को ऑक्सीजन प्रदान करने में इसकी महत्वपूर्ण भूमिका होती है।

लेकिन जल के वर्तमान स्वरुप को देखकर भी मन में आशंका सी बनी रहती है कि पानी कौन सा पिया जाये?  किस ब्रान्ड का पानी पीना चाहिए और कौन सा घर में फ़िल्टर प्रयोग करें?  वास्तव में चिंता का विषय है क्योंकि जल ही जीवन है का नारा लगाना और पीने योग्य जल का संरक्षण करते हुए अपनी अगली पीढ़ी के लिए बचाना बहुत ही कठिन होता जा रहा है। क्या कभी आपने सोचा था कि पृथ्वी पर पाया जाने वाला नि:शुल्क जल आज 400 रूपये की बोतलों में बिकेगा सस्ती से सस्ती एक लीटर की बोतल लेने जाये तो वह भी 20 रूपये से कम नहीं है।

जीवन के आधार में एक महत्त्वपूर्ण स्तम्भ और है वायु जिस पर सम्पूर्ण जीवन टिका है, वायु क्या है? और कितनी जरुरी है? यह हम सभी भली प्रकार से जानते हैं। हमारा शरीर कोशिकाओं से बना होता है और हवा (ऑक्सीजन) के बिना कोशिकाएं जीवित नहीं रह पातीं। शरीर के सुचारू ढंग से काम करने के लिए जरूरी है कि हमारा श्वसन तंत्र ठीक से काम करे। अगर पर्याप्त ऑक्सीजन नहीं मिलेगी तो भोजन का ऑक्सीडेशन नहीं होगा और न ही ऊर्जा रिलीज होगी। प्रकृति से नि:शुल्क मिलने वाली प्राणवायु ऑक्सीजन का महत्त्व आम जन को तब समझ आया जब कोरोना महामारी के काल खण्ड में लोगों को ऑक्सीजन सिलेंडर लेने के लिए दर-दर भटकना पड़ा।

मनुष्य को जब भी कोई भी शारीरिक व्याधि होती है तो डॉक्टर सबसे पहले सुबह उठकर टहलने, ताजी हवा लेने, योग, व्यायाम करने और संतुलित भोजन करने की सलाह देता है। वास्तव में वह आपके और प्रकृति के बीच बनी दुरी को कम करने का प्रयास करता है।

 जो दुरी हम प्रकृति के साथ बनाते जा रहें हैं और अप्राकृतिक वस्तुओं का उपभोग के प्रति नित्य आगे बढ़ रहे हैं वह कहीं सब कुछ देते हुए भी आपका स्वास्थ्य न बिगाड़ दे, जागरूक रहें सतर्क रहें।

 

- प्रशान्त मिश्र

(लेखक सामाजिक चिन्तक और विचारक हैं)

शासनादेश - महिला सभा तथा बाल सभा के आयोजन हेतु

 शासनादेश संख्या - 4121/33-3-2022

प्रत्येक ग्राम पंचायत में

 सभी महिलाओं एवं बच्चों की सहभागिता को सुनिश्चित करने हेतु 

महिला सभा तथा बाल सभा के आयोजन, 

बैठक एवं क्रियान्वयन के सम्बन्ध में 

दिनांक 06 नवम्बर  2022

 

शासनादेश- क्षेत्र पंचायत का संघटन, नवनिर्वाचित क्षेत्र पंचायत प्रमुख एवं क्षेत्र पंचायत सदस्यों का शपथ-ग्रहण

त्रिस्तरीय सामान्य पंचायत निर्वाचन- 2021 के उपरान्त क्षेत्र पंचायत का संघटन, नवनिर्वाचित क्षेत्र पंचायत प्रमुख एवं क्षेत्र पंचायत सदस्यों का शपथ-ग्रहण एवं क्षेत्र पंचायत की प्रथम बैठक बुलाये जाने के सम्बन्ध में 

दिनांक- 16 जुलाई 2021  

शासनादेश- 1837/ 33-2-2021-29 जी /2006 

 

शासनादेश- जिला पंचायत अध्यक्ष व सदस्यों के शपथ ग्रहण का शासनादेश

 सामान्य निर्वाचन, 2021 के फलस्वरूप नवनिर्वाचित जिला पंचायत अध्यक्षों एवं जिला पंचायत के सदस्यों का शपथ ग्रहण एवं जिला पंचायत की प्रथम बैठक बुलाये जाने के सम्बन्ध में 

दिनांक- 07 जुलाई 2021

पत्र संख्या- 1627/33-2-2021-01जी/2016 

"जिला पंचायत की रचना"

 "जिला पंचायत की रचना"

1-जिला पंचायत एक अध्यक्ष, जो उसका पीठासीन होगा और निम्नलिखित से मिलकर बनेगी:-

(क) जिले के समस्त क्षेत्र पंचायत के प्रमुख;

(ख) निर्वाचित सदस्य, जो जिला पंचायत के प्रादेशिक निर्वाचन क्षेत्रों से प्रत्यक्ष निर्वाचन द्वारा चुने जाएंगें और इस प्रयोजन के लिए पंचायत  क्षेत्र ऐसी रीती से प्रादेशिक निर्वाचन क्षेत्रों में विभाजित किया जाएगा कि प्रत्येक प्रादेशिक निर्वाचित क्षेत्र की जनसँख्या, यथासाध्य, पचास हजार होगी:

(ग) लोक सभा के सदस्य और राज्य की विधान सभा के सदस्य जो उन निर्वाचन क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करते हैं, जिनमें पंचायत क्षेत्र का कोई भाग समाविष्ट है;

(घ) राज्य सभा के सदस्य और राज्य की विधान परिषद् के सदस्य जो पंचायत क्षेत्र के भीतर निर्वाचकों के रूप में रजिस्ट्रीकृत हैं। 

2- उपधारा (1) के खण्ड (क), (ग़) और (घ) में उल्लिखित जिला पंचायत के सदस्यों को अध्यक्ष के निर्वाचन और उसके विरुद्ध अविश्वास प्रस्ताव मामलों को छोड़कर जिला पंचायत की कार्यवाही में भाग लेने और उसकी बैठकों में मत देने का अधिकार होगा।

3- उपधारा (1) के खण्ड (ख) में उल्लिखित प्रत्येक प्रादेशिक निर्वाचन क्षेत्र का प्रतिनिधित्व एक सदस्य द्वारा किया जाएगा।

4- किसी जिला पंचायत के प्रादेशिक निर्वाचन क्षेत्रों का परिसीमन नियत रीती से किया जा सकता है और यदि आवश्यक हो तो इस सम्बन्ध में नियम भूतलक्षी प्रभाव से, किन्तु उत्तर प्रदेश पंचायत विधि (संशोधन) अधिनियम, 1994 के प्रारम्भ के दिनांक के पूर्व से नहीं बनाए जा सकते हैं।

उत्तर प्रदेश (क्षेत्र पंचायत तथा जिला पंचायत) अधिनियम, 1961 के अनुसार 

लोक घोषणा पत्र जनता की जिम्मेदारी

 लोक घोषणा पत्र जनता की जिम्मेदारी

जनता स्वयं तय करे अपने स्थानीय मुद्दें और

 प्रत्याशी की कार्य क्षमता जानकर ही वोट दे

            भारत जैसे लोकतांत्रिक देश में राजनीति और चुनाव का माहौल सदैव बना रहता है। कभी विधानसभा के चुनाव तो कभी लोकसभा के चुनाव, यदि कभी इनसे फुर्सत मिले तो पंचायत चुनाव और निकाय चुनाव। ये क्रम निरंतर जारी रहता है। क्योंकि सामान्य रूप से एक जन प्रतिनिधि का कार्यकाल 5 वर्ष होता है और प्रत्येक 5 वर्ष बाद चुनाव तो होना ही है लेकिन उसका बिगुल एक वर्ष पूर्व से ही राजनीतिक पार्टियां बजाना शुरू कर देतीं हैं।

            अब उत्तर प्रदेश में निकाय चुनाव का माहौल बड़ी जोर-शोर से बन रहा है। चुनाव में वोट मांगना या कार्य करना सिर्फ राजनैतिक पार्टी और नेताओं की जिम्मेदारी नहीं है। इसमें जनता को भी अपनी-अपनी जिम्मेदारी समझनी होगी और पूर्ण निष्ठा के साथ निभानी होगी। चुनाव के माहौल में सिर्फ आन्दित होना और घर बैठकर सरकार और जन प्रतिनिधि को कोसना बड़ा ही सरल कार्य है लेकिन उसकी गुणवत्ता का आंकलन करते हुए भविष्य की योजनाओं में वह किस प्रकार सहयोगी हो सकता है इसका आंकलन करना भी बहुत जरुरी है।

            चुनावी समय में माइक लगाकर जोर-जोर से चिल्लाना और नारे लगाना आम बात है। विशेषकर पार्षद और प्रधान के स्तर पर जब राजनैतिक पार्टियों का प्रभाव इतना अधिक नहीं होता और नेता बनने की दौड़ में कोई भी व्यक्ति आकर लोक-लुभावन झूठे वादे करने लगते हैं, हाथ पैर जोड़ने लगते हैं। इस समय में जनता को बड़ी ही समझदारी और धैर्य से काम लेना चाहिए। जनता को यह भी सोचना चाहिए कि अमुक व्यक्ति कह तो रहा है लेकिन क्या माननीय सारे वादे पूरे कर पाएंगे या ये भी पूर्व के जनप्रतिनिधियों की तरह लुप्त हो जायेंगें।

            यहाँ हमें दो विषय विशेष रूप से जानने और समझने की आवश्यकता है पहला क्या कारण है कि आम तौर पर चुनावी समय में जनता बड़ी ही जोश में रहती है और चुनाव जितने के बाद स्वयं को ठगा हुआ महसूस करती है? दूसरा यह कि विशेषकर पार्षद और प्रधान के चुनाव के बाद अधिकांश नए जनप्रतिनिधि जनता से दूरी क्यों बना लेते हैं?

            कभी-कभी तो कोई द्वार पर आता है बड़ी ही प्यार से बतियाता है। यह देख जनता का मन बदल जाता है और वोट जाना था कहीं और, कहीं और पड़ जाता है। सामान्य जीवन में यही वोटरों के साथ होता है निकाय चुनाव की तैयारी चरम पर है हर उम्मीदवार अपना-अपना बल लगा रहे हैं अपने-अपने दांव अजमा रहे हैं घर घर जा कर वोट बनवा रहे है तो कई घर का राशन  पहुंचा रहे हैं। आखिर हो भी क्यों न? चुनाव सिर पर है और राजनीतिक महत्वकांक्षा मन में उबाल मार रही है। राजनीति की चकाचौंध है ही कुछ ऐसी कि हर कोई राजनेता बनना चाहता है। इसके लिए हर किसी के पैर छु आता है। परन्तु वास्तव में मेहनत करने से कतराता है।

            जैसे-तैसे करके चुनाव ख़त्म हो जाते हैं उम्मीदवार चुनाव जीत जाते हैं। फिर यहाँ से शुरू होता है उम्मीदवार के द्वारा दिलाई गई उम्मीद को पूरा करने सिलसिला। यह बात अवश्य जान लीजिएगा कि अधिकांश  जनता आजमाती है उसमें सब्र नहीं, वह अपने द्वारा कहे गए कार्यों को तत्काल पूरा कराना चाहती है। वो जादू की छड़ी चलता देखना चाहती है। इन्हीं सब के बीच में जब नए जनप्रतिनिधियों को यह पता चलता है कि वह चुनाव जितने के बाद प्रशासनिक व्यवस्था और राजनैतिक व्यवस्था के बीच में पूर्ण रूप से घिर चूका है। चुनाव से पहले खुले मंच से वादे करना जितना सरल था वास्तव में कार्य कराना उतना ही कठिन होता है। तब जनता की बढ़ती मांगों को पूरा न कर पाने के भय से, जनता से दुरी बना लेना ही उचित प्रतीत होता है। पार्षद और प्रधान स्थानीय होते हैं और उनका  निर्वाचन क्षेत्र छोटा होता है और उनका निवास भी उसी क्षेत्र  में ही होता है। इस कारण जनता की उन तक पहुँच बहुत ही सरल हो जाती है। जनता अपनी हर छोटी-बड़ी समस्या का समाधान इनके पास ही खोजने लगती है। और जब समाधान तत्काल नहीं हो पाता तो स्वयं को ठगा हुआ महसूस करती है। यही व्यवस्था कई वर्षों से यूँ ही चली आ रही है। हमें इस व्यवस्था को सुधारने और आने वाली पीढ़ी को गुणवत्तापूर्ण व्यवस्था देने का प्रण लेकर कार्य करना होगा।

            इसी व्यवस्था में एक सार्थक प्रयास है "लोक घोषणा पत्र" सभी जगह यह देखने में आता है कि बड़ी-बड़ी राजनैतिक पार्टियाँ चुनाव से पहले अपना घोषण पत्र बनाती हैं। इन घोषण पत्र में वह वादे होते हैं जिन्हें वह जनता से करती है। इसके लिए वो सर्वे करवाती है सुझाव मांगती है। फिर सोच समझकर अपना घोषणा पत्र राष्ट्रीय और प्रदेश स्तर के विषयों को ध्यान में रखकर जनता को समर्पित करती है। लेकिन स्थानीय स्तर पर पार्षद और प्रधान के चुनाव में बड़ी राजनैतिक पार्टियों का प्रभाव अपेक्षाकृत कम होता है। प्रत्याशी चुनाव चुनाव जीतने के उद्देश्य से बिना जाने समझे लोक लुभावन वादे करते हैं और अपना घोषण पत्र स्वयं बनाते हैं। चूँकि यहाँ क्षेत्र में वोटरों की संख्या भी कम होती है इसलिए सभी से व्यक्तिगत परिचय करना और मिलना सरल हो जाता है। इसलिए प्रत्याशी का स्वयं का सम्पर्क और प्रभाव चुनाव में जीत हार का निर्णय करने के लिए पर्याप्त होता है।

                प्रत्याशी किन कारणों से चुनाव में उतर रहा है यह उसका निज फैसला हो सकता है लेकिन विजय के बाद उसके द्वारा किये गए कार्यों से सभी क्षेत्र की जनता प्रभावित होगी।  इसके लिए क्षेत्र की समस्त जनता को आपस में बैठकर चर्चा करके अपने क्षेत्र की आवश्यकताओं और योजनाओं के अनुरूप अपना घोषणा-पत्र बनाना चाहिए और जो भी उम्मीदवार उस पर खरा उतरने के अनुरूप उचित दिखाई दे, उसकी कार्य क्षमता और निष्ठा देखकर ही वोट करना चाहिए।                

            यदि हम ऐसा प्रयास करते हैं तो स्थानीय स्तर पर न सिर्फ जन सहभागिता का माहौल बनेगा अपितु अपने क्षेत्र में आपसी संवाद का क्रम भी सुचारू रूप से चलता रहेगा। जब हम लोक घोषणा पत्र में विषयों का चयन करें तो उससे पहले बच्चों की बाल सभा और महिलाओं की सभा की बैठक करके उनके विचारों को भी लोक घोषणा पत्र में लिखना चाहिए। विशेष रूप से इसका परिणाम यह होगा कि आने वाली पीढ़ी भी समाज के प्रति अपनी जिम्मेदारी को भली प्रकार से समझेगी और कार्य करेगी।

- प्रशान्त मिश्र

(लेखक सामाजिक चिन्तक और विचारक हैं)

जिला-मुरादाबाद, उत्तर प्रदेश

मातृभूमि योजना, उत्तर प्रदेश

मातृभूमि योजना

 

        पंचायतीराज अनुभाग-3 उत्तर प्रदेश शासन के शासनादेश संख्या 57/2021/2171/33-3-2021 दिनांक 12 नवम्बर 2021 के क्रम में उत्तर प्रदेश मातृभूमि योजना के संचालन हेतु प्रोजेक्ट मैनेजमेंट यूनिट के गठन व संचालन हेतु दिशा-निर्देश दिए गए हैं।

उत्तर प्रदेश मातृभूमि योजना का उद्देश्य :-

ग्राम पंचायत में विकास कार्य, अवस्थापना सुविधा का विकास व पंचायत राज अधिनियम की धारा 15 के अन्तर्गत अनुमन्य कार्यों को ग्राम में निवासरत व बाहर रहने वाले व्यक्तियों/निजी संस्थाओं के सहयोग से परिसंपत्ति के निर्माण व अनुरक्षण में सहभागिता किया जाना।

ग्रामीण क्षेत्रों में कार्यों के तीर्व गति के साथ-साथ उसमें गुणात्मक सुधार एवं नवीन तकनीकों व विचारों का समावेश। 

निजी निवेश तकनीकी सहयोग एवं सुपरविजन की उपलब्धता से कार्यों की गुणवत्ता में वृद्धि।

उत्तर प्रदेश मातृभूमि योजना के अंतर्गत कराये जाने वाले कार्यों का वित्तीय समावेश एवं मरम्मत व रखरखाव-

        पंचायत में कराये जाने वाले कार्य हेतु निर्धारित लागत में से सहयोगकर्ता द्वारा अपने गाँव में 60 प्रतिशत या उससे अधिक राशि का सहयोग देकर कार्य संपन्न करवा सकेंगें सहयोगकर्ता द्वारा दी गई राशि के उपरांत शेष 40 प्रतिशत राशि के अनुदान की व्यवस्था राज्य सरकार करेंगी। राज्य सरकार द्वारा दी जाने वाली अनुदान राशि शेष 40 प्रतिशत या उससे कम राशि की व्यवस्था सम्बंधित विभागों के बजट प्राविधानों से की जाएगी। राज्य सरकार द्वारा निर्धारित आकार व प्रकार का शिला पट्ट सहयोग करने वाले व्यक्ति/संस्था के प्रस्तावानुसार उस भवन अथवा अवस्थापना सुविधा के ऊपर यथोचित स्थान पर प्रदर्शित किया जायेगा। सहयोगकर्ता द्वारा कार्य स्वयं अथवा स्वयं की पसंद की एजेंसी के माध्यम से कराया जा सकता है। योजना के तहत किये गए कार्यों के मरम्मत रखरखाव की जिम्मेदारी संबंधित विभाग व संस्था जिसे परिसंपत्ति स्थानांतरित की जायेगी उसकी रहेगी।

उत्तर प्रदेश मातृभूमि योजना के क्रियान्वयन हेतु सोसाइटी का गठन :-

        योजना के प्रभावी क्रियान्वयन व संचालन हेतु उत्तर प्रदेश मातृभूमि सोसाइटी का गठन किया जायेगा। जिसका पंजीकरण सोसाइटी रजिस्टर एक्ट, 1860 के अंतर्गत कराया जायेगा। सोसाइटी का राज्य स्तर पर Escrow बैंक अकाउंट एवं जिला स्तर पर मातृभूमि योजना सोसायटी के अंतर्गत अलग बैंक अकाउंट खुलवाया जाएगा। सोसायटी को आवश्यकतानुसार Cropus Fund उपलब्ध कराया जाएगा, जिसका उपयोग किसी योजना राज्यांश के बजट की उपलब्धता न होने पर किया जाएगा व बजट उपलब्ध होने पर इसे Reimburse किया जाएगा। इस Cropus Fund के ब्याज से PMU के संचालन का व्यय भार वहन किया जा सकेगा।

उत्तर प्रदेश मातृभूमि योजना के क्रियान्वयन हेतु PMU का गठन :-

        योजना को प्रभावी तरीके से लागू करने के लिए इस हेतु उत्तर प्रदेश मातृभूमि सोसाइटी द्वारा प्रोजेक्ट मैनेजमेंट यूनिट PMU का गठन किया गया है।

PMU के कार्य एवं दायित्व :-

  

        योजनान्तर्गत राज्य स्तरीय बैंक एकाउन्ट PMU द्वारा संचालित किया जाएगा। PMU द्वारा इस योजना के प्रभावी क्रियान्वयन के लिए वेब पोर्टल और मोबाईल एप तैयार किया जाएगा। इस पोर्टल के माध्यम से सहयोगकर्ताओं के सहयोग की राशि एवं सरकार के अनुदान की राशि योजना के लिए खुलवाये गए अलग बैंक अकाउंट में जमा होगी। इस राशि के जमा होने के बाद, उसमें सम्बंधित कार्य के लिए व्यय किया का सकेगा। पोर्टल के ऊपर कार्यों का विवरण और कार्य का प्रकार, आदि दर्शाना होगा, ताकि सहयोगकर्ता को सहयोग देने के लिए सभी प्रकार की सूचना उपलब्ध हो सके। सम्बंधित ग्राम पंचायत, विकास खण्ड, पंचायत और मुख्य विकास अधिकारी के लिए आवश्यकतानुसार आईडी और पासवर्ड का प्राविधान किया गया है।

स्त्रोत- क्षेत्र पंचायत सदस्यों के प्रशिक्षण हेतु सन्दर्भ साहित्य वर्ष 2022 उत्तर प्रदेश  

       

 

 

पंचायत कल्याण कोष

 "पंचायत कल्याण कोष"

(Panchayat Welfare Fund) 

        दिनांक 16 दिसम्बर 2021 को अपर मुख्य सचिव, उत्तर प्रदेश शासन, द्वारा जारी पत्र संख्या 2350/33-3-2021-2257/2021 के अनुसार 

        त्रि-स्तरीय पंचायत के निर्वाचित प्रतिनिधि जनता के जनकल्याण के कार्यों का क्रियान्वयन करता है। पद पर बने रहते हुए मृत्यु की दशा में सहायता राशि हेतु राज्य वित्त आयोग की धनराशि में से रु. 50 करोड़ का पंचायत कल्याण कोष स्थपित किया जाना प्रस्तावित है। यह भी प्रस्ताव है कि पंचायतों को संक्रमित धनराशि से 50 करोड़ की लागत के रिवाल्विंग फंड की स्थापना करते हुए ही शेष धनराशि को पंचायतों को अंतरित किया जाए। 

        पंचायत प्रतिनिधि का तात्पर्य अध्यक्ष जिला पंचायत, सदस्य जिला पंचायत, प्रमुख क्षेत्र पंचायत, सदस्य क्षेत्र पंचायत, ग्राम प्रधान एवं सदस्य ग्राम पंचायत से है। कल्याण कोष में संरक्षित धनराशि का उपयोग इस प्रकार किया जायेगा :-

        पंचायत प्रतिनिधि (अध्यक्ष-जिला पंचायत, प्रमुख क्षेत्र पंचायत, प्रधान ग्राम पंचायत, सदस्य जिला पंचायत, क्षेत्र पंचायत एवं सदस्य ग्राम पंचायत) की मृत्यु की दशा में :-

1- प्रधान ग्राम पंचायत, प्रमुख क्षेत्र पंचायत एवं अध्यक्ष, जिला पंचायत को रु. 10 लाख।

2- सदस्य, जिला पंचायत को रु. 5 लाख।

3- सदस्य, क्षेत्र पंचायत को रु. 3 लाख।

4 - सदस्य ग्राम पंचायत को रु 2 लाख।

आवेदन की प्रक्रिया 

1- पंचायत प्रतिनिधि के आश्रित व्यक्ति द्वारा कल्याण कोष में अनुमन्य धनराशि प्राप्त करने prdfinance.up.gov.in पर सीधे ऑनलाइन आवेदन अथवा अपने जनपद के जिला पंचायत राज अधिकारी के कार्यालय से सम्पर्क कर किया जा सकता है। 

2- आवेदन प्रपत्र पर समस्त सूचनाएं अंकित करके आवश्यक अभिलेख अपलोड करने के उपरांत विवरण फ्रिज किया जायेगा। 

3- जिला पंचायती राज अधिकारी द्वारा मृतक पंचायत प्रतिनिधि के आश्रित व्यक्ति के किये गए आवेदन को निर्धारित पोर्टल से अपने लाग इन आई.डी. व पासवर्ड के माध्यम से डाउनलोड कर समस्त सूचनाओं व अभिलेखों का परिक्षण कराकर जिलाधिकारी से अनुमोदन प्राप्त किया जाता है। अनुमोदन के उपरांत आवेदन पर अपनी संस्तुति कर धनराशि हस्तांतरण हेतु पोर्टल पर अपलोड करते हुए राज्य पर अग्रसारित किया जाता है।

4- राज्य स्तर पर जनपद द्वारा अग्रसारित आवेदन व अभिलेखों को डाउनलोड कर आवेदक के बैंक विवरण को पी.एफ.एम.एस. पर वेलिडेट करने के उपरान्त निर्धारित धनराशि आश्रित व्यक्ति के खाते में हस्तांतरित कर किया जाता है।

आवेदन हेतु आवश्यक अभिलेख 

आवेदन के साथ निम्नलिखित अभिलेख अपलोड किये जाते हैं :-

1- पंचनामा/पोस्टमार्टम की रिपोर्ट/ रजिस्टर्ड मेडिकल प्रेक्टिशनर द्वारा जारी प्रमाण-पत्र।

2- प्राकृतिक मृत्यु की स्थिति में सक्षम स्तर से निर्गत मृत्यु प्रमाण-पत्र।

3-ग्राम प्रधान/ ग्राम पंचायत सदस्य के मृत्यु की स्थिति में ग्राम पंचायत सचिव द्वारा प्रमाण-पत्र, क्षेत्र प्रमुख/क्षेत्र पंचायत सदस्य की मृत्यु की दशा में खण्ड विकास अधिकारी द्वारा प्रमाण-पत्र एवं जिला पंचायत अध्यक्ष /जिला पंचायत सदस्य की मृत्यु की दशा में अपर मुख्य अधिकारी के द्वारा जारी प्रमाण-पत्र।

स्त्रोत- क्षेत्र पंचायत सदस्यों के प्रशिक्षण हेतु सन्दर्भ साहित्य वर्ष 2022    

क्षेत्र पंचायत की समितियाँ, गठन एवं उनके कार्य Committees of Kshetra Panchayat, Constitution and their functions

 क्षेत्र पंचायत 

की समितियाँ, गठन एवं उनके कार्य  

Committees of Kshetra Panchayat, Constitution 

and their functions

        ग्राम पंचायत की समितियों के समान ही क्षेत्र पंचायत में भी 6 समितियों का प्रावधान किया गया है जिनका विवरण निम्नलिखित है:-

नियोजन एवं विकास समिति

Planning and Development Committee 

        इस समिति का सभापति प्रमुख होता है। साथ ही 6 अन्य सदस्य भी होते हैं जिनमें अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, पिछड़ा वर्ग, एवं महिला का एक-एक सदस्य होना आवश्यक है। इनके अतिरिक्त विशेष आमंत्रित सदस्यों को भी इस समिति में स्थान प्रदान किया जाता है।

         इस समिति का मुख्य कार्य क्षेत्र पंचायत की विकास योजना तैयार करना है। इसके साथ ही विकास खण्ड स्तर पर कृषि, पशु पालन, और गरीबी उन्नमूलन कार्यक्रमों का संचालन करना।

शिक्षा समिति 

Education Committee 

        नियोजन एवं विकास समिति की तरह ही इस समिति का सभापति भी प्रमुख होता है। साथ ही 6 अन्य सदस्य भी होते हैं जिनमें अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, पिछड़ा वर्ग, एवं महिला का एक-एक सदस्य होना आवश्यक है। इनके अतिरिक्त विशेष आमंत्रित सदस्यों को भी इस समिति में स्थान प्रदान किया जाता है।

     इस समिति का मुख्य कार्य विकास खण्ड स्तर पर प्राथमिक शिक्षा, उच्च प्राथमिक शिक्षा, अनौचारिक शिक्षा, साक्षरता, आदि से सम्बंधित कार्यों को करना है।

प्रशासनिक समिति 

Administrative Committee

        नियोजन एवं विकास समिति और शिक्षा समिति की तरह ही इस समिति का सभापति भी प्रमुख होता है। साथ ही 6 अन्य सदस्य भी होते हैं जिनमें अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, पिछड़ा वर्ग, एवं महिला का एक-एक सदस्य होना आवश्यक है। इनके अतिरिक्त विशेष आमंत्रित सदस्यों को भी इस समिति में स्थान प्रदान किया जाता है।   

         इस समिति का मुख्य कार्य विकास खण्ड स्तर पर कर्मियों सम्बन्धी समस्त विषय हैं इसके अतिरिक्त विकास खण्ड स्तर पर राशन की दुकान सम्बन्धी कार्य।

निर्माण कार्य समिति

Construction Work Committee

         इस समिति के सभापति सभी सदस्यों में से नामित किया जाता है साथ ही 6 अन्य सदस्य भी होते हैं जिनमें अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, पिछड़ा वर्ग, एवं महिला का एक-एक सदस्य होना आवश्यक है। इनके अतिरिक्त विशेष आमंत्रित सदस्यों को भी इस समिति में स्थान प्रदान किया जाता है।

        इस समिति का मुख्य कार्य विकास खण्ड स्तर पर सभी निर्माण सम्बन्धी कार्यों को कराना एवं उनकी गुणवत्ता को सुनिश्चित करना है।

स्वास्थ्य एवं कल्याण समिति

Health and Welfare Committee 

        इस समिति के सभापति भी निर्माण कार्य समिति की तरह ही सभी सदस्यों में से नामित किया जाता है साथ ही 6 अन्य सदस्य भी होते हैं जिनमें अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, पिछड़ा वर्ग, एवं महिला का एक-एक सदस्य होना आवश्यक है। इनके अतिरिक्त विशेष आमंत्रित सदस्यों को भी इस समिति में स्थान प्रदान किया जाता है। 

        इस समिति का मुख्य कार्य विकास खण्ड स्तर पर चिकित्सा, स्वास्थ्य, परिवार कल्याण, सम्बन्धी कार्य। समाज कल्याण विशेष रूप से महिला एवं बाल कल्याण की योजनाओं का संचालन, अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, तथा पिछड़े वर्गों की उन्नति एवं संरक्षण।

जल प्रबंधन समिति

Water Management Committee

        इस समिति के सभापति भी निर्माण कार्य समिति और स्वास्थ्य एवं कल्याण समिति की तरह ही सभी सदस्यों में से नामित किया जाता है साथ ही 6 अन्य सदस्य भी होते हैं जिनमें अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, पिछड़ा वर्ग, एवं महिला का एक-एक सदस्य होना आवश्यक है। इनके अतिरिक्त विशेष आमंत्रित सदस्यों को भी इस समिति में स्थान प्रदान किया जाता है। 

        इस समिति का मुख्य कार्य राजकीय नलकूपों का संचालन एवं पेयजल सम्बन्धी कार्य कराना है।

स्त्रोत- क्षेत्र पंचायत सदस्यों के प्रशिक्षण हेतु सन्दर्भ साहित्य, उत्तर प्रदेश वर्ष 2022 

क्षेत्र पंचायत और उसके सदस्यों का कार्यकाल

क्षेत्र पंचायत और उसके सदस्यों 

का कार्यकाल 

1- प्रत्येक क्षेत्र पंचायत, यदि इस अधिनियम के अधीन उसे पहले ही विघटित नहीं कर दिया जाता है तो, अपने प्रथम बैठक के लिए नियत दिनांक से पांच वर्ष की अवधि तक, न कि उससे अधिक, बनी रहेगी।

2- किसी क्षेत्र पंचायत के किसी सदस्य का कार्यकाल, यदि इस अधिनियम के उपबन्धों के अधीन अन्यथा समाप्त न कर दिया जाए तो, क्षेत्र पंचायत के कार्यकाल के अवसान तक होगा।

3- किसी क्षेत्र पंचायत का संघटन करने के लिए निर्वाचन-

(क) उपधारा (1) में विनिर्दिष्ट उसके कार्यकाल के अवसान के पूर्व;

(ख) उसके विघटन के दिनांक से छह मास की अवधि के अवसान के पूर्व;

पूरा किया जाएगा:

प्रतिबन्ध यह है कि जहाँ विघटित क्षेत्र पंचायत की शेष अवधि, जिसके लिए वह बनी रहती, छह मास से कम है वहां ऐसी अवधि के लिए क्षेत्र पंचायत का संघटन करने के लिए इस उपधारा के अधीन कोई निर्वाचन कराना आवश्यक नहीं होगा।

(3-क) इस अधिनियम के किन्हीं अन्य उपबन्धों में किसी बात के होते हुए भी, जहाँ, अपरिहार्य परिस्थितियों के कारण या लोकहित में किसी क्षेत्र पंचायत का संघटन करने के लिए उसके कार्यकाल के अवसान के पूर्व निर्वाचन कराना साध्य नहीं है, वहां राज्य सरकार या उसके द्वारा इस निमित्त प्राधिकृत कोई अधिकारी, आदेश द्वारा प्रशासनिक समिति, जिसमें क्षेत्र पंचायत के सदस्यों के रूप में निर्वाचित किए जाने के लिए, ऐसी संख्या में जैसी वह उचित समझे, अर्ह व्यक्ति होंगें, या प्रशासक, नियुक्त कर सकता है और  प्रशासनिक समिति के सदस्य या प्रशासक छह मास से अनधिक ऐसी अवधि के लिए जैसी कि उक्त आदेश में विनिर्दिष्ट की जाए, पद धारण करेगा और क्षेत्र पंचायत, उसके प्रमुख और समितियों की समस्त शक्तियां, कृत्य और कर्तव्य, यथास्थिति , ऐसी प्रशासनिक समिति या प्रशासन में निहित होंगें और उसके द्वारा उनका प्रयोग, संपादन और निर्वहन किया जाएगा।

4- किसी क्षेत्र पंचायत के कार्यकाल के अवसान के पूर्व उसके विघटन पर संघटित की गयी क्षेत्र पंचायत उस अवधि के केवल शेष भाग के लिए बनी रहेगी, जिस अवधि तक विघटित क्षेत्र पंचायत उपधारा (1) के अधीन बनी रहती, यदि वह इस प्रकार विघटित न की जाती।

5- कोई भी व्यक्ति जो धारा 6 की उपधारा (1) के खण्ड (क), (ग) या (घ) के अधीन क्षेत्र पंचायत का सदस्य हो उस पद पर, जिसके आधार पर वह ऐसा सदस्य बना था, न रहने पर सदस्य न रहेगा। 

9- प्रमुख का कार्यकाल -

 1- इस अधिनियम में की गई अन्यथा व्यवस्था के अधीन रहते हुए किसी क्षेत्र पंचायत के प्रमुख का कार्यकाल उसके निर्वाचित होते ही प्रारम्भ हो जाएगा और क्षेत्र पंचायत के कार्यकाल तक रहेगा:

2- जब प्रमुख का पद रिक्त हो तब प्रमुख का निर्वाचन होने तक जिला मजिस्ट्रेट आदेश द्वारा प्रमुख कृत्यों का निर्वाह करने के लिए ऐसी व्यवस्था कर सकते है जिसे वह ठीक समझे।

9- क - कुछ मामलों में अस्थायी व्यवस्था -

जब प्रमुख अनुपस्थिति, बीमारी अथवा अन्य किसी कारण से अपने कृत्यों का निर्वहन करने करने में असमर्थ हो तब जिस दिनांक तक प्रमुख अपना पदभार फिर से न ग्रहण कर ले, उस दिनांक तक जिला मजिस्ट्रेट आदेश द्वारा प्रमुख के कृत्यों का निर्वहन करने के लिए ऐसे व्यवस्था कर सकता है, जिसे वह ठीक समझे।

10- क्षेत्र पंचायत का संघटन तथा पुनर्संघटन 

1- राज्य सरकार प्रत्येक खण्ड के लिए प्रथम क्षेत्र पंचायत के संघटन का और उसके कार्यकाल की समाप्ति के पूर्व अथवा जब इस अधिनियम के प्रयोजनों के लिए अन्यथा अपेक्षित हो उसके पुनर्संघटन का प्रबन्ध धारा 6 के उपबन्धों को ध्यान में रखते हुए करेगी। 

स्त्रोत- उत्तर प्रदेश क्षेत्र पंचायत तथा जिला पंचायत अधिनियम, 1961

क्षेत्र पंचायत की रचना

 क्षेत्र पंचायत की रचना 

क्षेत्र पंचायत एक प्रमुख, जो इसका पीठासीन होगा, और निम्नलिखित से मिलकर बनेगी-

क- खण्ड में ग्राम पंचायतों के समस्त प्रधान; 

ख- निर्वाचित सदस्य, जो पंचायत क्षेत्र के प्रादेशिक निर्वाचन क्षेत्रों से प्रत्यक्ष निर्वाचन द्वारा चुने जाएंगें और इस प्रयोजन के लिए, पंचायत क्षेत्र ऐसी रीति से प्रादेशिक निर्वाचन क्षेत्रों में विभाजित किया जाएगा कि प्रत्येक प्रादेशिक निर्वाचन क्षेत्र की जनसँख्या, यथासाध्य, दो हजार होगी:-

ग- लोक सभा के सदस्य और राज्य की विधान सभा के सदस्य जो उन निर्वाचन क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करते हैं जिनमें पुर्णतः या भागतः खंड समाविष्ट है;

घ- राज्य सभा के सदस्य और राज्य की विधान परिषद् के सदस्य जो खंड के भीतर निर्वाचकों के रूप में रजिस्ट्रीकृत हैं।

(2) उपधारा (1) के खंड (क), (ग) और (घ) में उल्लिखित क्षेत्र पंचायत के सदस्यों को प्रमुख या उप-प्रमुख के निर्वाचन और उनके विरुद्ध अविश्वास प्रस्ताव के मामलों को छोड़कर क्षेत्र पंचायत की कार्यवाहियों में भाग लेनें और उसकी बैठकों में मत देने का अधिकार होगा।

(3) उपधारा (1) के खण्ड (ख) में उल्लिखित प्रत्येक प्रादेशिक निर्वाचन क्षेत्र का प्रतिनिधित्व एक सदस्य द्वारा किया जाएगा।

(4) जिला पंचायत का प्रत्येक निर्वाचित सदस्य जो ऐसे निर्वाचन क्षेत्र का प्रतिनिधित्व करता हो जो पुर्णतः या भागतः किसी क्षेत्र पंचायत के प्रादेशिक क्षेत्र में पड़ता हो, ऐसी क्षेत्र पंचायत की बैठकों में विशेष आमंत्रित के रूप में भाग लेने और विचार व्यक्त करने का हक़दार होगा, किन्तु ऐसी बैठकों में उसे मत देने का अधिकार नहीं होगा।

स्त्रोत- उत्तर प्रदेश क्षेत्र पंचायत तथा जिला पंचायत अधिनियम, 1961 

हमारी प्रेरणा भास्कर, है जिनका रथ सतत् चलता

 हमारी प्रेरणा भास्कर, है जिनका रथ सतत् चलता  

अनुसरण हम किसी का भी कर सकते हैं लेकिन सूर्य से अधिक अनुशासित और संकल्पित कोई और नहीं हो सकता

        जीवन के प्रत्येक पग पर जब हम कभी भी चारों ओर घूम कर देखते हैं तो हम पाएंगे कि हमारे आस-पास दिखने वाली सभी सजीव अथवा निर्जीव वस्तुएं हमें कुछ न कुछ सिखाने का प्रयास कर रहीं हैं। आसमान में चमकता हुआ सूरज मानो सुबह-सुबह उठकर हम से कह रहा है कि आज भी मैं तुमसे पहले उठ गया हूँ। ये कहने को एक कथन मात्र हो सकता है लेकिन यदि हम इसकी गंभीरता को समझने का प्रयास करें तो हम देखते हैं कि सूरज प्रतिदिन अपने निश्चित समय से उठकर सम्पूर्ण संसार को प्रकाशवान कर देता है। जब हम सूरज की धरती के प्रति प्रतिबद्धता और समय के प्रति नियमितता को ध्यान में रखते हुए इसकी तुलना स्वयं से करें तो हम निश्चय ही स्वयं को सूर्य की तरह अडिग और विश्वसनीय बना सकते हैं। क्या कभी किसी को कहते देखा या सुना है कि सूरज को कल रात में देर हो गई थी तो वो आज देर से निकलेगा, या ये कहते कि आज सूर्य का मन नहीं है वो छुट्टी पर गया है। नहीं... कभी भी नहीं।

        सामान्य मनुष्य के ऊपर सदैव से पक्षपात के आरोप प्रत्यारोप लगते रहे हैं। आप कितना ही निष्पक्ष रहकर कार्य करने का प्रयास करते रहें लेकिन प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से कहीं न कहीं हम पर इसका आरोप स्वाभाविक रूप से लग जाता है अथवा लगा दिया जाता है। लेकिन कभी किसी ने ऐसा महसूस किया हो की सूर्य ने अपना प्रकाश किसी एक व्यक्ति को पक्षपात पूर्ण रूप से दिया हो। या अपने असीम ऊर्जा भण्डार से ऊष्मा का वितरण करते हुए किसी भी प्रकार का भेदभाव किया हो। ऐसा नहीं है। ऐसा विश्वास बनाने में सूर्य को अनन्त काल का समय लगा। तो क्यों हम अपने कार्यों के माध्यम से सभी में अपना विश्वास नहीं बना सकते हैं। निश्चय ही बना सकते हैं हमें इसकी चिंता करनी होगी। साथ ही सूर्य को आदर्श मानकर उनका प्रतिपल अनुसरण करना होगा।

        सम्पूर्ण  प्रकृति का मुख्य ऊर्जा का केंद्र सूर्य ही है। हम सभी को समस्त शक्तियां सूर्य से ही प्राप्त होती हैं। जिस प्रकार आत्मा के बिना शरीर का कोई भी अस्तित्व नहीं रहता है ठीक उसी प्रकार प्रकृति भी बिना ऊर्जा के निराधार है। जब हम मधुमक्खी को देखते हैं तो वो अपने मधु के लिए पुष्पों के परिक्रमा करती है ठीक उसी प्रकार धरती भी अपनी ऊर्जा प्राप्त करने के लिए सूर्य की परिक्रमा करती है।

        उदाहरण के लिए यदि हम सूर्य से मिलने वाली निःशुल्क धूप का ही जिक्र करें तो हम पाते हैं कि सूर्य की धूप का यदि ठीक प्रकार से प्रयोग किया जाये तो हम विभिन्न प्रकार के असाधारण रोगों से बच सकते हैं नित्य प्रति धूप लेने मात्र से हमारे अन्दर ऊर्जा का संचार रहता है। क्या कभी आपने सूर्य को अपनी उपलब्धियों के लिए अहम् का शिकार होते देखा है या इतराते हुए। नहीं... न तो क्यों हम सूर्य का अनुसरण न करते हुए अपनी जरा सी उपलब्धि और सम्पन्नता का बिगुल बजाते हुए सातवें आसमान में चढ़ जाते हैं? जरा सोच कर देखिए।

        खुद को जलाकर जग को रोशन करने की कला और कुशलता सीखनी है तो इसके लिए भी आपको सूर्य देव की ही शरण में ही जाना होगा। उनका अनुसरण करना होगा। इसलिए हमारे देश में वैदिक काल से ही सूर्य की उपासना होती आ रही है। सुबह-सुबह सभी उठकर सूर्य को हाथ जोड़कर नमस्कार करते हैं उनसे प्रार्थना करते हुए मंगलमय दिन की शुरुवात करते हैं। सूर्य को समस्त लोकों का केंद्र बिंदु माना गया है। सूर्य को हम देवता की तरह पूजते हैं इनके ही हम प्रत्यक्ष रूप से दर्शन कर सकते हैं। सूर्य की उपासना करने से अक्षय फल प्राप्त होता है। स्वयं कष्ट सहकर जग कल्याण का चिंतन करना भला सूर्य से अच्छा हमें कौन सीखा सकता है।  

        मनुष्य को आदर्श मानकर चलना सरल है हम मनुष्य को प्रत्यक्ष रूप से देखकर उनकी दिनचर्या की तुलना स्वयं सरलता से कर सकते हैं। हम उन जैसा बनने का प्रयास कर सकते हैं। लेकिन मनुष्य के साथ एक अपवाद सदैव से ही जुड़ा रहा है कि मनुष्य में मनुष्य जैसी प्रवर्ती तो रहेगी ही। कार्य भी उसी प्रकार होंगे और गलतियां भी होंगीं।

        जीवन एक लम्बी यात्रा है जब तक नेत्र खुले रहेंगे हम देखते रहेंगे जब तक जीवन है हम अनुभव भी करते रहेंगें। उन्हीं के माध्यम से हम अच्छे और बुरे अनुभवों को महसूस करते हैं और यही हमारे जीवन में प्रेरणा का कार्य करते हैं। देखना महसूस करना, अनुभव करना यही मुख्य चरण हैं जो हमारी सोच को प्रभावित करते हैं, हो सकता है आपको सकारात्मक प्रेरणा मिले या हो सकता है नकारात्मक। यह हमारे अनुभवों पर निर्भर करेगा कि यह हमारे जीवन में किस प्रकार का असर डालेगी। हिंदी के प्रबल हस्ताक्षर कवि सोहन लाल द्विवेदी की पंक्तियाँ हैं "पर्वत कहता शीश उठाकर" स्कूल में यह पढ़ाई जाती है। प्रकृति से प्रेरणा लेने की शायद ही इससे अच्छी कविता कोई और बनी हो या किसी भी साहित्यकार ने लिखी हो।        

        हमारे लिए प्रेरणा रूप में बड़ी-बड़ी कहानियों और महापुरुषों के जीवन को पढ़ना और अनुसरण करना ही काफ़ी नहीं है। हमें ऐसे प्रेरणा पुंज का चयन करना होगा जो कभी भी, किसी भी विषम परिस्थतियों में भी विचलित नहीं हुआ न ही कभी उसके पथ विमुख होने के संकेत मात्र ही मिले। जो सर्वव्यापी हो, जो हमेशा साथ रहे। इसका सम्पूर्ण विश्व में सूर्य से बड़ा दूसरा कोई उदाहरण नहीं हो सकता। हम अपने जीवन में सूर्य से स्वयं के जीवन का तुलनात्मक अध्ययन कर माध्यम से प्रेरणा पा सकते हैं। सूर्य देव सात घोड़ो के रथ पर सवार होकर हमें प्रेरणा देते हैं कि हमें सतत चलते रहना चाहिए न कभी थकना चाहिए न ही विश्राम की चिन्ता करनी चाहिए।

        सूर्य की तरह आकाश में चमकना है और दुनिया में छा जाना है तो ठीक उसी प्रकार तपना भी पड़ेगा और उसी अनुशासित जीवन शैली के अनुरूप स्वयं को ढालना भी पड़ेगा।

- प्रशान्त मिश्र

(लेखक सामाजिक चिन्तक और विचारक हैं)

मुरादाबाद, उत्तर प्रदेश  

सम्पर्क सूत्र- 7599022333

क्षेत्र पंचायत

 "क्षेत्र पंचायत" 

ग्राम्य क्षेत्रों का खण्डों में विभाजन- 

        राज्य सरकार, गजट में विज्ञप्ति द्वारा, प्रत्येक खण्ड का नाम और उसके क्षेत्र की सीमाएं या उसके संघटक अंश निर्दिष्ट करते हुए प्रत्येक जिले के ग्राम्य क्षेत्र को खण्डों में विभाजित करेगी और इसी प्रकार वह नामों में परिवर्तन कर सकती है या खण्डों में क्षेत्र सम्मिलित करके या उनमें से क्षेत्र निकाल कर उनके क्षेत्रों तथा सीमाओं में परिवर्तन कर सकती है या नये खंड बना सकती है।

 क्षेत्र पंचायत का संघटन और निगमन - 

1- प्रत्येक खंड के लिए एक क्षेत्र पंचायत होगी, जिसका नाम उस खंड के नाम पर होगा और एतद्पश्चात् उपबन्धित प्रकार से संघटित की जाएगी।

2- क्षेत्र पंचायत एक निगमित निकाय होगी।

3- क्षेत्र पंचायत का कार्यालय ऐसे स्थान पर होगा जो राज्य सरकार द्वारा अवधारित किया जाए, और जब तक इस प्रकार अवधारित न किया जाए तब तक उसी स्थान पर होगा जहाँ वह उत्तर प्रदेश पंचायत विधि (संशोधन) अधिनियम, 1994 के प्रारंभ के ठीक पूर्व स्थित था।

4- धारा 6 की उपधारा (1) के खण्ड (क) से (घ) में निर्दिष्ट श्रेणी के सदस्यों में किसी रिक्त से किसी क्षेत्र पंचायत के संघटन या पुन्स्संघठन में कोई बाधा नहीं पड़ेगी।

5- क्षेत्र पंचायत का संघठन गजट में अधिसूचित किया जाएगा। 

स्त्रोत-उत्तर प्रदेश क्षेत्र पंचायत तथा जिला पंचायत अधिनियम, 1961

जिला व क्षेत्र पंचायत अध्यक्ष के विरुद्ध अविश्वास प्रस्ताव

 जिला व क्षेत्र पंचायत अध्यक्ष के विरुद्ध 

अविश्वास प्रस्ताव 

            उत्तर प्रदेश के मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ की कैबिनेट ने आयोजित एक बैठक में उत्तर प्रदेश के क्षेत्र पंचायत और जिला पंचायत अधिनियम 1961 की धारा 15 एवं 28 में संशोधन का प्रस्ताव पारित कर दिया। इस अध्यादेश को उत्तर प्रदेश क्षेत्र पंचायत तथा जिला पंचायत (संशोधन) अध्यादेश, 2022 कहा जायेगा, इसके अनुसार उत्तर प्रदेश में जिला पंचायत अध्यक्ष और क्षेत्र पंचायत अध्यक्ष के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव अब दो वर्ष के बाद ही लाया जा सकेगा। इसके पूर्व जिला पंचायत अध्यक्ष और क्षेत्र पंचायत अध्यक्ष के खिलाफ एक वर्ष के बाद ही अविश्वास प्रस्ताव लाया जा सकता था। जिसके लिए निर्वाचित सदस्यों में से 50 प्रतिशत से अधिक की ही सहमति जरुरी होती थी। संशोधन के बाद अब 2 वर्ष बाद ही अविश्वास प्रस्ताव लाया जा सकेगा। साथ ही इसके लिए दो तिहाई सदस्यों की सहमति अनिवार्य होगी।    

अध्यादेश की प्रति नीचे संलग्न है -

ग्राम पंचायत की वार्षिक कार्य योजना (GPDP )

वर्ष 2024-25

ग्राम पंचायत की वार्षिक कार्य योजना (GPDP) 

वित्तीय वर्ष 2024- 2025 हेतु 

ग्राम पंचायत की वार्षिक कार्य योजना 

(GPDP ) 

वित्तीय वर्ष 2023- 2024 हेतु 

    02 अक्तूबर 2022 से 31 जनवरी 2023 के मध्य सहभागी ग्राम पंचायत विकास योजना/वार्षिक कार्ययोजना (GPDP) तैयार करने के लिए 29 सितम्बर 2022  को निदेशक पंचायती राज विभाग, उत्तर प्रदेश के द्वारा निर्देश जारी किये गए हैं। इस वर्ष की कार्ययोजना का महत्त्व इस कारण से भी अधिक है कि यह सतत विकास के 9 लक्ष्यों को ध्यान में रखकर बनाई जाएगी, इसमें सभी की भागीदारी हो इसे सुनिश्चित करना हम सब की जिम्मेदारी है।

    नीचे विभाग के द्वारा जारी किए गए दिशानिर्देश का पत्र संकलित है इसे ध्यान से पढ़े और अपने गाँव के विकास की योजना को बनाने में सहयोग करें-